Meclis başkanlığına sunulması planlanan düzenlemenin hayata geçebilmesi, terör örgütü PKK/KCK ve bağlantılı tüm oluşumların fiili varlıklarına son vermesi ile ellerindeki silah ve mühimmatı teslim etmesi şartına dayanıyor.
Hazırlanan taslak uyarınca, örgütün tamamen silahsızlandığının güvenlik kurumlarınca tespit edilmesi ve bu durumun Milli Güvenlik Kurulu (MGK) tarafından resmen teyit edilmesi zorunlu kılınıyor.
Suçların affı veya erteleme süreçlerinin başlatılabilmesi için söz konusu MGK kararının Resmî Gazete’de yayımlanması şart koşulurken kapsama giren kişilerin kararın yayımlanmasını takip eden 6 ay içinde yazlı başvuruda bulunması gerekiyor.
Sürecin takibi ve koordinasyonu ise Cumhurbaşkanı Yardımcısı başkanlığında; Adalet, Dışişleri, İçişleri, Milli Savunma Bakanları ile MİT Başkanı ve MGK Genel Sekreteri’nden oluşan üst kurul ve TBMM bünyesinde kurulacak 17 kişilik İzleme Komisyonu tarafından yürütülecek.
ÖCALAN KAPSAM DIŞI KALDI: 2005 ÖNCESİ AĞIRLAŞTIRILMIŞ MÜEBBET ENGELİ
Kamuoyunda uzun süredir tartışılan terör örgütü lideri Abdullah Öcalan’ın düzenlemeden yararlanıp yararlanamayacağı konusu da kanun metniyle netlik kazandı.
Düzenleme; örgüt kurma, yönetme, üyelik, propaganda ve Terörizmin Finansmanının Önlenmesi Hakkında Kanun kapsamındaki suçları içerirken çok kritik istisnalar getirdi.
Teklife göre, örgüt faaliyeti çerçevesinde işlenen kasten öldürme suçları ile 1 Haziran 2005 tarihinden önce işlenen müebbet hapis veya ağırlaştırılmış müebbet hapis cezasını gerektiren suçlardan yürütülen soruşturma ve kovuşturmalar tamamen kapsam dışı bırakıldı. Bu hukuki sınırlandırma ile 1999 yılından bu yana ağırlaştırılmış müebbet hapis cezasını çeken Öcalan’ın yasadan faydalanmasının önü tamamen kapatıldı.
CEZALARDA 5 VE 10 YILLIK ERTELEME MEKANİZMASI
Teklifin en dikkat çeken unsurlarından birini ise soruşturma, kovuşturma ve kesinleşmiş cezaların ertelenmesi mekanizması oluşturuyor.
Üst sınırı 15 yıl veya daha az hapis cezasını gerektiren suçlar ile toplam 15 yılın altındaki mahkûmiyetlerde 5 yıllık erteleme süresi uygulanacak. 15 yıldan fazla hapis, müebbet veya kapsama giren ağırlaştırılmış müebbet cezalarında ise erteleme süresi 10 yıl olarak belirlenecek.
Erteleme kararları ile birlikte tutuklama ve adli kontrol gibi tedbirler derhal kaldırılacak. Belirlenen 5 veya 10 yıllık süreler boyunca yeni bir suç işlenmediği takdirde davalar düşecek, kesinleşmiş cezalar ise infaz edilmiş sayılacak. Ancak erteleme süresince dava ve ceza zamanaşımı sürelerinin işlemesi durdurulacak.
HAK YOKSUNLUKLARI VE İADE SÜREÇLERİ
Erteleme kararlarının ardından doğan hak yoksunluklarının giderilmesi de özel bir sürece bağlandı. 5 yıllık erteleme alanlar için karardan itibaren 2 yıl, 10 yıllık erteleme alanlar için ise 3 yıl geçtikten sonra, kurulan Üst Kurul’un talebiyle yargı mercileri hak yoksunluklarını tüm sonuçlarıyla ortadan kaldırabilecek.
Teslim olan unsurların kayıt altına alınması ve silahsızlandırılması işlemleri için ise Milli Savunma Bakanlığı ve İçişleri Bakanlığı, güvenlik kurumlarının görüşünü alarak müşterek bir genelge yayımlayacak.